河南自贸区先行先试开放大门越拓越宽 让“内陆”变“前沿”！

十年弹指一挥间，开放的河南发生了翻天覆地的变化。

十年间，尽管地理位置不沿边、不靠海、不临江，但河南在内陆开放高地建设上，实现了历史性跃升，通道枢纽、口岸平台联通世界。

十年间，河南对外贸易持续创新高。外贸进出口总值从3268.4亿元增至8208.1亿元，增长超1.5倍，年均增长10.72%，从全国第12位上升至第10位，且外贸总量连续10年居中部第一位。

十年间，河南招商引资成果丰硕。从2012年实际利用境外资金121亿美元，到2021年实际吸收外资210.7亿美元。仅“十三五”期间，就有世界500强企业99家、国内500强企业109家在河南落地。

从“陆上”到“海上”，看“空中”登“网上”，不靠海、不沿边的河南“四路协同”联通世界，“五区联动”能级提升，正在实现由内陆腹地向开放高地的历史性转变。

2020年，安124货机来郑州拉走大量防疫物资。

中通快递郑州港区分拨中心正在处理货物

2021年外贸进出口总值历史首次突破8000亿

历史的时针拨回到2012年，当时已在外贸国企工作近十年的郭黎民敏锐地嗅到，内陆城市郑州扩大开放的决心已经初显。“2010年9月，俄罗斯空桥航空一架货机从莫斯科直飞郑州，开启了河南第一条国际货运定期航线;2012年8月，空桥航空又开通了郑州经莫斯科至芝加哥货运航线。这一连串动作，让我看到了河南要在国际航运乃至对外开放中大展身手。”

河南新百福国际物流有限公司副总经理张艳平介绍，郑州海关开创的“7×24小时通关”举措，使以前在北京、上海、广州、深圳等口岸进口的精密仪器设备、大件超大件货物、药品等特色品类，纷纷咨询选择从郑州进口。

目前，中欧班列(郑州)实现每周“16去18回”高频次往返对开、“网上丝绸之路”创新突破、国际贸易“单一窗口”平台峰值处理能力每天3000万单以上，2021年，河南全年跨境电商交易额达2018.3亿元。

“在中欧班列开行以前，发往欧洲的大宗货物如果走海运，大概需要35~40天，运输效率并不理想。从2014年以后，我们就逐渐开始使用中欧班列，至少能缩短一半的时间，而且通关效率也很高。”郭黎民对中欧班列(郑州)的开通运行盛赞不已。

这十年，河南外贸进出口踏上新征程。据郑州海关统计，2021年河南外贸进出口总值达到8208.1亿元，同比增长22.9%，历史首次突破8000亿元大关。而十年前的2012年，河南外贸进出口总值还停留在3268.4亿元，十年间，河南省外贸进出口总值增长超1.5倍，从全国第12位上升至第10位。在中部地区，河南外贸进出口总值始终稳居第一位。

不难看出，一个贯通水陆空、连通境内外、辐射东中西的立体交通网络已经形成，行达天下、货畅其流、网联世界，已经成为河南一张亮丽名片。

招商引资不断筑巢引凤海纳百川助开放

除了外贸进出口方面直观的数据提升，经过十年的发展，当下开放的河南对全国乃至世界知名企业的虹吸效应日渐强劲，在名企群体里刮起了到河南投资兴业的新风潮。

截至目前，在豫世界500强已达198家，国内500强达到175家。通用电气风电设备制造、格力智能工厂、上汽乘用车郑州基地、比亚迪新型动力电池等一批重大标志性项目落户河南。

即便是在2020年上半年，在受疫情影响不便线下交流的背景下，总投资8亿元的新加坡丰树平原新区现代仓储中心项目通过“邮寄”方式正式签订落户协议。这也是丰树集团继在郑州、漯河等地投资建设物流产业园后，在河南扩大投资的又一力作。

增资的知名企业除了丰树集团，还有华润、北控等长期“深耕”河南的港资“巨头”。2020年2月，香港华润新能源在南阳投资设立了华润风电(新野)有限公司，开始筹建其2020年在河南的第一家风力发电企业。同时，香港北控也在开封市投资设立了北控城市服务(兰考)有限公司，主攻城乡生活垃圾处理业务。

公开资料显示，2012年河南实际利用外资为121亿美元，到了2021年，河南实际吸收外资已达210.7亿美元，同比增长74%。

持续打造市场化、法治化、国际化营商环境

为持续拓宽河南开放通道、继续招大引强、提升开放型经济水平，如今，河南建立利用外资联席会议制度，组建港资、台资、日韩、世界500强四个专班，强化驻北京、上海、广州办事处的招商引资和招才引智职能。围绕产业、企业、产品、科研机构制定招商图谱，深化产业链招商、资本招商，开展专业招商、以商招商、回归招商。

在招引活动上，高水平、高规格国际盛会不断。仅“十三五”期间，河南就已成功举办多届中国河南国际投资贸易洽谈会、全球跨境电商大会、中国·河南招才引智创新发展大会、中国·河南开放创新暨跨国技术转移大会等高水平招商引资和承接产业转移活动。中国河南国际投资贸易洽谈会已成为河南招商引资、对外开放的亮丽名片。

当下，制造业是河南省工业经济的“基本盘”，是吸纳就业的重要渠道、扩大出口的关键产业。河南省已经成为全国先进制造业大省，规模以上制造业增加值1.65万亿元，稳居全国第五位、中西部地区第一位。

未来，河南也将坚定实施制度性开放战略，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，在服务和融入新发展格局中拓展更为广阔的发展空间。

河南自贸区先行先试开放大门越拓越宽

五载风云转瞬过，创下硕果累累篇。

2017年4月1日，河南自贸试验区正式揭牌，从此拉开“为国家试制度、为地方谋发展”的序幕。

记者从河南省商务厅了解到，自挂牌以来，河南自贸试验区制度创新、复制推广成效明显，《中国(河南)自由贸易试验区总体方案》(以下简称《总体方案》)160项改革创新试点任务完成率为99.37%。

除此之外，改革创新持续驱动，累计形成479项改革创新成果，12项被国家采纳推广，68项在河南全省推广，其中“跨境电商零售进口正面监管模式”“一码集成服务”“‘四链融合’促进洛阳老工业基地转型升级”等3项入选全国自贸试验区最佳实践案例。

挂牌5年来，河南自贸试验区包括郑州、开封、洛阳三大片区内，累计设立企业11.8万家，是挂牌前的4.4倍，有效激发了市场主体活力。截至2021年底，125家世界500强企业、100家国内500强企业在河南自贸试验区投资布局。

这5年，河南自贸试验区对外贸易持续快速增长，2021年进出口580.3亿元，增长144.8%;新设外资企业80家、实际利用外资19.8亿美元，分别增长33.3%、12.7%。

三个片区在扩大开放方面均取得了不俗成绩

五年来，河南自贸试验区三个片区在扩大开放方面均取得了不俗成绩。

郑州片区在国际货运航线、跨境电商等方面成效突出：五年来，郑州机场货运货邮吞吐量增长了54.3%，中欧班列(郑州)开行量增长了5倍，跨境电商交易额增长近3倍，入驻世界500强企业115家、中国500强90家。

开封片区聚焦“艺术品交易”和“文化金融”先行先试，推动“文化出海”，2020年7月建立了中部地区第一个艺术品保税仓，开仓以来，累计进出口总额超过6亿元。

洛阳片区则以智能装备为核心，打造了机器人、光电元器件、新能源材料等优势领域产业集群，累计利用外资23.04亿美元、进出口额257.78亿元，分别是挂牌前5.5倍、17.8倍。

当下，以河南自贸试验区建设领导小组办公室名义印发的《贯彻落实<河南自贸试验区条例>实施方案》，以河南省政府办公厅名义印发的河南自贸试验区《促进制度创新试行办法》和《开放创新联动区建设实施方案》，标志着河南自贸试验区2.0版制度体系已基本构建。

河南自贸试验区2.0版建设目标是，到2025年基本形成以投资贸易自由化便利化为核心的制度型开放体系，功能和布局更加优化，主导产业、新业态新模式和外向型经济快速发展，服务共建“一带一路”的现代综合交通枢纽地位进一步凸显。

力争用5年时间，在全国全省复制推广的改革创新成果超过120项，建设开放创新联动区15个，新设企业8万家，外资规模、外贸规模再翻一番。

紧抓RCEP新机遇制度创新赋能高水平开放

新时代的开放，最鲜明特征即制度性开放。

2022年1月1日，RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)正式生效，涵盖了贸易投资自由化和便利化的方方面面。15个成员国从经济发展水平、产业结构等方面都非常多样化，这种多样化产生了彼此之间的互补性。

那么，刚刚生效不久的RCEP将为河南带来什么?显而易见，有利于促进外贸稳定增长、提升产业链竞争力、进一步优化营商环境。目前，河南已经设立RCEP企业服务中心，搭建RCEP货物贸易大数据服务专区，为企业提供原产地证书签发、商事证明、出口退税等“一站式”涉外综合服务，今年前7个月对RCEP成员国的进出口1306.3亿元、增长13.8%。高于全国的平均增速，防疫物资、生活用品等源源不断运往上述成员国，体现了和平合作、开放包容、互利共赢的丝路精神。

在制度性开放方面，河南将持续推进郑州航空港经济综合实验区建设，进行系统性重塑性改革，赋予其省级经济社会管理权限，进一步明确功能定位，联动新郑、尉氏、长葛一体发展，打造带动郑州国家中心城市和郑州都市圈建设的核心增长极。2021年，港区经济总量达到1172.8亿元、工业总产值4174亿元，进出口总额排名全国各类开发区第4位，初步形成了电子信息、新能源汽车、生物医药、航空物流等主导产业。

继续推进跨境电商综试区建设，首创1210网购保税进口模式并在全国复制推广，全国唯一的跨境电商零售进口药品试点落地运营，郑州国际邮政枢纽口岸正式开通运营。通过整合优化提升各类开发区，推进“三化三制”改革，规划建设豫东南高新技术开发区，开发区经济发展的主阵地、主战场、主引擎功能得到强化。

目前，河南已建成3个国家一类口岸、9个功能性口岸、5个综合保税区、4个保税物流中心，成为功能性口岸数量最多、功能最全的内陆省份之一。