全球要闻：营商环境里的暖实力｜海关虽“严” 却很温暖

在高阔的蓝天下，港口上空缓缓作业的红色、蓝色、绿色吊机颜色鲜艳，排列齐整，构成一幅生动、靓丽的画作。

“把集装箱吊到大船上的那个最大的吊机是‘桥吊’，这个绿色的、像门一样的吊机叫‘龙门吊’，那个吊臂斜着伸出去装卸集装箱的叫‘门机’……”开着车在码头缓缓前进，秦熠介绍了不同吊机的用途。这个港口面积很大，光是他现在所在的第二期，面积就有2平方公里以上。“开车绕港口一圈，至少都要半小时。”秦熠笑着说，微扬的嘴角看起来很是自豪。

在广州南沙海港集装箱码头，满载集装箱的巨轮正在卸货。

(相关资料图)

秦熠是南沙海关南沙港运输工具监管科科长，主要工作是对运输工具进行监管。“海关是监管单位、执法部门，也身处服务外向型经济发展的第一线，既要强化监管，也要优化服务。”秦熠说，从20年前刚入关培训的时候，他就树立了“人民海关为人民”的理念。

在海关业务中，有“既要管得住，也要通得快”的说法。“普通老百姓与货物通关的关系不大，难以直接体会到通关便利的好处，但进出口企业往往就有切身体会。”秦熠解释说，对于进出口企业来说，跨境物流效率非常关键，“尤其是生产进口水果、鲜花这些鲜活产品的企业，对通关效率的要求很高。我们依法依规高效监管，不断压缩通关时间，保障货物保鲜通关。”所以对于一些普通的货物，他们通常会按照先来后到的顺序，根据流程来处理通关，而对于时效性很强的货物，则往往会依法给予“绿色通道”的支持。

货车进入广州南沙海港集装箱码头。

“9000吨智利车厘子快速通关”的故事，就是他经手的一个通关便利的典型事例。他指着远处正在奋力装船的吊机：“看到没有，白色的是标箱冷柜，一艘船能载上万个标箱。你可以想象当时一艘船的车厘子运到，我们需要非常紧凑地衔接好各个环节，协助它快速通关，最大限度避免出现不必要的损耗。”当时，他们提前至少一天就要去了解满载车厘子的船将几点靠岸，靠在几号泊位，制定好工作方案，安排好人力，在船一靠岸的时候，立即对其进行优先检查，确保车厘子能顺畅、高效通关。

那是当时国内单批次到港量最大的海运车厘子，通过海关的生鲜货物通关“绿色通道”，一部分在卸船后1小时左右即可顺利运至广州市区的水果市场，一部分北上运往其他市场。“车厘子早一天或晚一天到达市场，‘命运’可能完全不一样，价格也会随之变化。”秦熠说，正是广州南沙口岸高效的通关效率和优良的口岸营商环境，助力了进口车厘子成为南沙口岸的特色产业。据相关行业协会估算，目前广州的海运车厘子进口量已经占全国的1/3。

“关员们经常互相提醒，我们都是‘服务者’。”秦熠笑着说，“海关虽然‘严格’，是不是也很‘温暖’？”

南沙海关南沙港运输工具监管科科长秦熠（右）在工作中。

政策链接

广州海关所属南沙海关以落实《南沙方案》为契机推动“千亿能级”冷链产业规划布局，严把进口水果检验检疫关的同时，深入推广“提前申报”“船边直提”“两段准入”等创新监管举措，在单证审核、海关查验、实验室检测、证书出具等通关环节提供全链条“一站式”服务，全力支持进口水果等生鲜农食产品安全高效通关。

文/广州日报·新花城记者 林琳

图/广州日报·新花城记者 廖雪明 通讯员 关悦