走近第九批“全国民主法治示范村（社区）”丨“织网筑家”培育金塘治理模式|天天消息

“我的村”上榜了！

——走近第九批“全国民主法治示范村（社区）”

日前，司法部、民政部印发《关于命名第九批“全国民主法治示范村（社区）”的决定》，湘潭市共有湘乡市泉塘镇泉塘村、韶山市韶山乡韶阳村、雨湖区先锋街道金塘社区3个村（社区）榜上有名。

(资料图片)

我们推出走进“全国民主法治示范村（社区）”专题报道，展现湘潭市基层民主法治建设工作成果，充分发挥先进典型的示范作用，激励大家在推进法治乡村建设中作出更大贡献。

“织网筑家”培育金塘治理模式

湘潭日报社全媒体记者 赵明

地处城乡接合部，社区面积2.5万平方公里，12个居民小区中有4个未移交小区和1个公租房小区，辖区内还有6家国有企事业单位、13家民营企业……在传统观念里，雨湖区先锋街道金塘社区是典型的社情复杂社区，然而金塘社区不仅荣获“全国妇联基层组织建设示范社区”“全国综合减灾示范社区”“全国民主法治示范社区”“省级优秀社区工作法”“省级养老示范点”等多项国家级、省级荣誉称号，还保持着纠纷调解率和成功率两个100%的成绩。

在社区管理中如何找到民主与法治的契合点？金塘社区以“织网筑家”工作法，“五方”联动，“五治”并驱，激发社区发展新活力，多方共商共治，共享文明、宜居、安定、品质、幸福家园，走出了一条独具金塘特色的治理之路。

“我是社区一分子”

“我屋里被粪水淹了，社区不管哪个管吧？”2020年，原纸模厂宿舍几户居民因下水道管道老化导致漏水、堵塞等情况，来社区找说法。依居民看，纸模厂改制了，没单位可找了，社区就得兜底。

社区书记彭亮宇接待了他们，给他们讲《物权法》，告诉居民若想解决就需要上下楼齐心，“谁受益谁出资”。居民们似懂非懂地从社区办公室回家，刚进家门，同单元的邻居就上门了。这位邻居是名老党员，也是楼栋长，他从老同事、老邻居角度给这位居民宽心，“你吵闹也解决不了问题，不如我喊几个老邻居跟你们一路搞了卫生再说？我再帮忙想想法子。”一边扫着污物，几个人一边商量着如何倡议邻居出资改造下水管道。

几个月后，整个单元下水道换新工程完工，居民无不开心。那位曾在社区出言不逊的居民，如今也成了“五方”联动的一员，他笑着说，“我现在经常看跟《物权法》相关的新闻，说不定哪天我用得上，我也可以劝别个了。”

这是金塘社区以党组织为核心，街道、社区、小区物业（业委会）、党员、群众“五方”联动的首次“试水”，“人在格中管，事在网中办”的网格化基层治理新格局初具雏形。

金塘社区每月有个“雷打不动”的机制，就是集中议事机制，由第一书记、社区党组织书记、小区业委会代表、党员代表、群众代表组成议事会成员，参与社区重大事宜民主决策，变“单向治理”为“多向治理”，改“一方处事”为“多方议事”。树立共治导向，全民促善治，全域推进居民联系服务群众工作，结合扁平化治理充实“五方”力量，从最初的十几人壮大到如今的300余人，越来越多的居民参与其中也乐享其中，参与度越高，幸福感就越强，“我是社区一分子”不只是一句口号，而是逐渐成为居民的自觉行为。

基层治理有为有味有温度

“爱党爱国守法纪，崇尚科学反邪教；爱岗敬业要积极，勤读书报多学习；一名党员一面旗，争做模范树典范；宣传政策我为先，时代榜样我率先；传承明礼行古训，红色基因筑金塘。”

在街道社区举办的多场文艺晚会上，都能看到几位热衷文艺的中年人表演的这个快板节目，朗朗上口的内容，备受观众喜爱，有不少小观众跟着快板节奏一起舞动。每次表演完，演员们都会骄傲地介绍，这是金塘社区的居民公约，“我们的公约得过全市的奖哩。”他们引以为傲的奖项正是全市首届十佳居民公约。这也是金塘社区“大事一起干、好坏大家评、事事有人管”的真实写照。

以民为本，始终是金塘社区在治理方面的“第一准则”，运用有温度、有人情味的治理手段，擦亮城市治理的“民生底色”。

首和·山语城小区因历史遗留问题等原因，导致业主群情激奋，这个小区曾经是金塘社区最头疼的小区之一。但通过“五联五治”工作，靠邻居、楼栋长和老党员同志上门摆事实、讲道理、宣法律，倡导居民“依法办事才是正途”，业主们从最初的抵触，到如今的理智而冷静，也逐渐掌握了使用法律武器捍卫合法权利的方法。近期的“一片一组一代表”见面会，使得业主转被动为主动，教育引导居民群众在小区治理中“唱主角”，有利推进了小区业委会的成立。

法治宣传有趣有料又有效

《小雨普法》是雨湖区司法局联合多家“谁执法谁普法”成员单位拍摄的系列普法短视频。社区干部是首期视频的主角之一，金塘社区党群服务中心也是这个系列视频第一期拍摄地。这期视频由金塘社区的真人真事改编，宣讲《民法典》中关于赡养义务的内容。

小刘年幼时父亲未尽抚养义务，等她成家后落魄的父亲找上了门，年岁已高且疾病缠身的父亲想得到女儿的赡养，但小刘心有不甘——他没养我小，为何要我养他老？在这场情理与法理交织的博弈中，最终，小刘法理情中找到正确的方向，通过普法，小刘愿意每月支付父亲几百元生活费。

首期短视频就引起强烈反响，参演的社区工作人员都成了“明星”，也给金塘社区法治宣传打开了新视野。此后，新落成的金塘社区办公室成了拍摄基地，社区逐渐在此过程中摸索出法治宣传的新路子。

金塘社区与辖区内平安电器公司，共同打造成社区法治文体广场，以中国古往今来的法治小故事以艺术化形式呈现，既为居民提供休憩好去处，又能在“游中学法治”。如今，漫步在金塘社区，各小区、楼栋、背街小巷，到处可见法治元素，宣传横幅、卡通漫画、书法作品，既装点了环境又营造了法治氛围。联点单位雨湖区司法局干部，化身网格员全部下沉到社区网格，帮助居民用法解决民生难题，把法治宣传教育做到进楼栋、进单元、进居民户。

线下五彩纷呈，线上则是各显神通，社区借助“五方”力量，大力推动网上普法工作，建立微信群，专人定期传送法律知识和以案说法案例，随时为居民提供法律咨询服务。

线上线下齐发力，社区已形成居民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。